Экономическая теория и экономическая политика
Экономическая теория, формирующая систему экономических категорий и законов, составляет теоретическую основу экономической политики.
Экономическая политика формирует систему мер общественного (государственного) воздействия на экономику, направленных на достижение поставленных целей, т.е. систему методов воздействия на реальную хозяйственную практику.
В этой связи стоит проблема экономического выбора, которая вытекает из такой реальности как ограниченность ресурсов, имеющихся для достижения намеченных целей.
Экономический выбор - поиск такого сочетания наличных ресурсов, которое позволяет получить максимальный экономический эффект. Процесс нахождения вариантов такого сочетания ресурсов составляет процесс оптимизации экономики, производственной деятельности.
Понятие максимального экономического эффекта определяется экономическими целями, которые вполне могут исключать друг друга или даже противоречить друг другу.
В экономике в целом такими целями могут быть, например, следующие:
- 1. Экономический рост, т.е. увеличение объема национального продукта. Однако, добиться ускорения роста можно и за счет уменьшения потребления, снижения жизненного уровня большинства населения.
- 2. Эффективность экономики, т.е. увеличение ее доходности, прибыльности. Один из плодотворных путей достижения такой цели — закрытие убыточных, высокозатратных и малодоходных производств, а значит - стимулирование массовой безработицы.
- 3. Полная занятость трудоспособного населения. Достижение такой цели может быть связано с сохранением малоэффективных производств, неквалифицированного труда, т.е. с консервацией низкого уровня эффективности экономики.
- 4. Достижение стабильности экономики и ее финансовой системы. Реализация такой цели может парализовать инвестиционный процесс и, следовательно, затормозить экономический рост.
Т.о., выбор цели или целевой функции всегда противоречив и связан с компромиссами. Строго говоря, нельзя максимизировать или минимизировать ни одну экономическую цель. В реальной политике всегда сосуществуют целые наборы зачастую далеких друг от друга целей.
Экономическая политика состоит из экономической тактики, т.е. системы мер, определенных на какой-то небольшой период времени и решающих частные задачи, и экономической стратегии, т.е. система мер, направленных на качественное совершенствование экономики, рассчитанное, как правило, на относительно длительный период (20-30 лет).