Построение ССЦП по принципу Светофора
Социальные отношения троятся в процессе своего взаимодействия. Вопрос формирования ССЦП основан на оптимальной системе ЦП, установленной экспертами. Оптимальное – значит устанавливаем наиболее приемлемые значения – «аристос», а уже потом смотрим, как выглядят реальные показатели.
Система «Светофора» показывает, где активно нужно исправлять ситуацию, а в какие вопросы можно не вмешиваться. «Светофор» определяет статусы ЦП, относительно их оптимальных значений.
Зелёный статус присваивается показателю со значением, близким к оптимальному.
Жёлтый статус – показателю, который незначительно хуже или немного лучше оптимального.
Красный статус – если показатель значительно отличается от оптимального. Таким образом, можно перейти к вопросу функционирования системы ЦП, то есть, как выглядит законченная система ЦП. Она выглядит следующим образом:
- 1) определение цели и на их основе построение ЦП;
- 2) для каждого ЦП определён целевой рубеж, который необходимо достичь (оптимальный показатель);
- 3) определён статус ЦП(красный, жёлтый или зелёный).
Тем самым устанавливается, что к зелёным показателям нет необходимости прикладывать усилия или вводить дополнительные финансовые средства, так как они на оптимальном уровне.
В цели с жёлтыми показателями имеет смысл вкладывать средства и усилия не в первую очередь.
А в цели с красными показателями крайне необходимо вкладывать усилия и средства для улучшения ситуации.
Для улучшения показателей имеет смысл разрабатывать специальные целевые программы. Тем самым при функционировании ССЦП финансисты получают возможность разобраться с большим количеством заявок, предложений и инициатив, которые выдвигают городские сферы.
В первую очередь финансировать нужно красные цели, затем жёлтые и, в крайнем случае, зелёные. Нет необходимости муниципалитету вмешиваться во все дела. Финансисты, таким образом, получают крайне важный инструмент распределения бюджетных средств (то есть блокируется возможность коррупции).
ССЦП позволяет в систему бюджетного планирования гармонично интегрировать систему стратегического планирования.