Понятие, признаки и типы безработицы
Безработица - это сложное социально-экономическое явление, при котором часть рабочей силы не занята в общественном производстве.
Следует отличать состояние безработицы как социально-экономического явления от состояния безработицы, в котором находится конкретный субъект рынка труда. Состояние безработицы характеризуется 4 основными признаками:
- 1. Потребность.
- 2. Деятельность.
- 3. Отношение.
- 4. Статус.
Согласно рекомендациям Международной организации труда безработными признаются незанятые трудоспособные граждане в трудоспособном возрасте, которые активно ищут работу и готовы к ней приступить.
В отличие от законодательства большинства западных стран, российский закон о занятости населения признает безработными лишь тех незанятых граждан, которые официально зарегистрируются в качестве безработных у государственной службы занятости (ст. 3 Закона “О занятости населения в РФ”).
Основные типы безработицы в странах с развитым рынком труда:
- 1. Фрикционная.
- 2. Структурная.
- 3. Циклическая.
Фрикционная - кратковременная безработица, порождающая переход рабочих с одного места на другое вследствие неудовлетворенности своим рабочим местом и поиском более подходящей работы. Сюда же относится временная незанятость трудоспособного населения, впервые вернувшегося на рынок труда. Иной характер носит структурная безработица, которая является устойчивой и длительной.
Структурная безработица - вызывается несоответствием структуры рабочих мест, структуры рабочей силы, которая в свою очередь является результатом структурных изменений в технике, технологии, организации производства и туда. Поскольку при этом на виду и вымирание традиционных профессий или специальностей и упразднение соответствующих рабочих мест, формируются новые профессии и рабочие места, требующие качественно нового уровня профессиональной подготовки, повышения количества вакантных рабочих мест.
Циклическая безработица - вызывается циклическим характером рыночного хозяйства. В период спада производства уровень безработицы может резко повыситься в период ожидания и повысится уровень деловой активности. Совокупность фрикционной и структурной форм определяет естественный уровень безработицы. Фактический уровень безработицы, как правило, больше естественного и зависит от целого ряда факторов, в том числе динамики макроэкономических показателей: изменения ставки зарплаты, типов инфляции, мотивов поведения субъектов рынка труда, уровень социальной обеспеченности и др.
Являясь неизменным атрибутом рыночной экономики, безработица, выходящая за пределы естественного уровня наносит обществу экономический, социальный и моральный ущерб в размере, который растет по мере увеличения масштабов безработицы и ее продолжительности.