Модели социальной политики государства
Модель социальной политики - это комплекс средств, используемых государством для решения социальных вопросов.
Как правило, модель основана на определенной доктрине, которая отличается по степени вмешательства государства в социальную сферу. В зависимости от содержания выделяют следующие модели социальной политики:
1. Патерналистская социалистическая. Всесторонняя ответственность государства за социально-экономическое положение граждан; государственная монополия производства всех благ, включая социальные; централизованное распределение социальных благ.
Достоинства модели: чувство социальной защищенности, социальной стабильности.
Недостатки: это система не в состоянии обеспечить уровень благосостояния всех граждан; уравнительный принцип распределения социальных благ; высокая степень зависимости человека от государства.
2. Шведская модель (шведский социализм). Высокий уровень регулирования социальной сферы, но при этом – это рыночная система (Швеция, Норвегия, Финляндия).
Достоинства модели: обеспечивает высокий уровень социальной защиты граждан; высокие показатели уровня жизни.
Недостатки: высокое налоговое давление на бизнес; чрезмерная система унификации социальной сферы и ограничение свободы выбора социальных благ людьми.
3. Модель «Государство благосостояния». Типичная рыночная модель с высоким уровнем регулирования социальной сферы. Государство берет на себя функцию обеспечения социальной стабильности граждан, обеспечивает широкий спектр социальных услуг, который рынок обеспечить не может.
4. Модель «социально- ориентированного рыночного хозяйства». Действует определенная система «социальных амортизаторов», которая обеспечивает уровень жизни не ниже черты бедности. При этом задачи, которые могут решить сами граждане, государство на себя не берет.
5. Рыночная социальная модель. Отличается наибольшей социальной жесткостью, разгосударствление социальной сферы, сведением до минимума социальных трансфертов (пособий, пенсий). В России – жесткая социальная модель (все платы есть, но они крайне низкие).
Демографическая ситуация: сокращение численности населения; общий коэффициент рождаемости равен 11,3 на тысячу человек; убыль населения – 476 тысяч в год; средняя продолжительность жизни для всего населения – 67,5 лет; реально располагаемые доходы населения повышаются; за чертой бедности – 13,5%; степень дифференциации доходов растет (2007 год, децильный коэффициент – 16,7). России необходима активная социальная политика.
По показателям ООН, индексу человеческого развития СССР в 1970 году был на 12 месте в мире, а сейчас РФ – на 60.