Демографическая политика
Влияние демографических процессов на формирование трудовых ресурсов осуществляется прежде всего через изменение численности, половой и возрастной структуры населения. При этом половозрастная структура населения формирует экономическую нагрузку на население трудоспособного возраста, уровень производительности общественного труда, мобильность ТР и т.д.
Демографические показатели находятся под влиянием множества факторов: социально-экономических, политических, природно-климатических, религиозных и этнических. В результате по отдельным национально-территориальным образованиям, даже в рамках одной страны, наблюдается существенное различие в демографической картине.
Решение задач управления демографическими процессами предполагает необходимость комплексного исследования закономерности развития населения, выявление факторов определяющих характер демографических процессов и формирование эффективного механизма их регулирования.
Объектом управления демографическими процессами выступает весь комплекс условий жизнедеятельности населения, а именно его воспроизводства, формирования структуры и эффективного использования.
Субъектом демографической политики выступает государство и его органы на различных уровнях управления.
Демографическая политика - целенаправленная деятельность государства или его институтов в сфере регулирования и воспроизводства населения, призванная сохранить или изменить тенденции изменения численности и структуры населения.
Эта политика воздействует на процессы рождаемости, брачности, разводимости, смертности на возрастную структуру населения.
В качестве объекта демографической политики могут выступать отдельные регионы или группы населения.
Демографическая политика тесно связана с социально-экономической политикой, но, тем не менее, имеет свои особенности. Например: материнский капитал.
В зависимости от демографической ситуации, различают два типа политики: первый направлен на повышение рождаемости и естественного прироста, характерен для экономически развитых стран; а второй, направлен на увеличение продолжительности жизни и естественного прироста, характерен для развивающихся стран.
Цели ДП определяются:
- 1. Идеологией;
- 2. Социальной системой;
- 3. Типом государственного управления;
- 4. Уровнем экономического развития;
- 5. Культурными и религиозными нормами.
Демографическая политика использует комплекс различных мер:
- 1. Экономические (оплачиваемые отпуска, различные пособия при рождении ребенка, часто в зависимости от их количества; ссуды, кредиты, налоговые или жилищные льготы, используемые для стимулирования рождаемости; преимущество для малодетных семей для понижения рождаемости);
- 2. Административно-правовые меры (законодательные акты, регулирующие брачный возраст, разводимость, отношение к абортам и контрацепции, имущественное положение матери и ребенка при расторжении брака, режим труда работающих женщин);
- 3. Воспитательно-пропагандистские (формирование общественного мнения норм и стандартов демографического поведения; определение отношения к религиозным нормам, обычаями традициям; политика планирования семьи; половое образование молодежи).