Государственное регулирование рынка труда
Рынок труда – это система экономических отношений в обществе по поводу купли-продажи ресурса труда.
Труд - это процесс использования физических и умственных способностей людей при производстве товаров и услуг.
Основные элементы рынка труда:
- 1. Спрос на труд (это то количество труда, которое желают и могут привлечь работодатели, для вовлечения в производство), зависит от уровня зарплаты.
- 2. Предложение труда (это то количество труда, которое желают и могут предложить работники для выполнения работы).
- 3. Цена труда (зарплата, формируется на основе спроса / предложения труда).
- 4. Конкуренция.
Необходимость государственного регулирования рынка труда вытекает из следующих обстоятельств:
- 1. Негибкость зарплаты (так как ослабевает конкуренция в силу монополизации рынка труда в современных условиях: крупными корпорациями, навязывающими условия труда и уровень зарплаты; работниками, которые вступают в профсоюзы, выступающие монополистом в предложении труда, ставят определенные условия коллективного договора).
- 2. Наличие социальных аспектов в функционировании рынка труда (зарплата не может опуститься ниже прожиточного минимума).
Государственное регулирование рынка труда – это совокупность средств и методов государственного регулирования, направленных на совершенствование механизма рынка труда.
Задачи государственного регулирования рынка труда:
- 1. Достижение оптимального соотношения между спросом и предложением труда, таким образом обеспечение уровня безработицы в естественной норме (до 5% экономически активного населения). В Российской Федерации в 2009 году циклическая безработица составила 7,8%, неполная занятость – 473 тыс. по инициативе работодателя, 476 тыс. – по соглашению, в отпусках - 174 тыс., неоплачиваемые отпуска – 845 тыс. То есть, безработица вместе с неполной занятостью – 10,34%. При этом в РФ 76,4 млн. человек экономически активного населения.
- 2. Сокращение продолжительности безработицы.
- 3. Снижение чрезмерных различий в региональных рынках труда. Самый высокий уровень безработицы в Ингушетии – 22%. Наряду с этим в Москве – 0,8%, а в Санкт- Петербурге – 0,7%. В Ставропольском крае - 15%.
- 4. Обеспечение соответствия оплаты труда его содержанию. В РФ 17,4 % населения с доходами ниже прожиточного минимума.
Все инструменты государственного регулирования рынка труда подразделяются на административные и экономические.
Административные:
- 1. Установление МРОТ.
- 2. Пособие по безработице.
- 3. Организация переподготовки кадров, повышение квалификации.
- 4. Изменение масштабов подготовки работников разных профессий.
- 5. Регулирование оплаты труда по отраслевым тарифным сеткам.
Экономические - в рамках бюджетно-налоговой и денежно-кредитной политики:
- 1. Снижение налогов.
- 2. Увеличение государственного заказа.
- 3. Снижение ставок по кредитам.
Министерство экономического развития и торговли, Федеральная служба по труду и занятости населения занимаются государственным регулированием рынка труда в РФ.
Государственная концепция действий на рынке труда:
- 1. Достижение равенства МРОТ и прожиточного минимума.
- 2. Создание условий для достижения соответствия между спросом и предложением труда.
- 3. Улучшение условий и усиление системы охраны труда на предприятиях.
- 4. Оптимизация использования труда иностранных рабочих.
- 5. Улучшение профессиональной ориентации населения.