Экономическая роль государства в системе рыночных отношений
Достоинствами рыночного механизма является то, что он:
- 1. Разворачивает производство лицом к потребителю (главное на рынке спрос).
- 2. Оптимально распределяет ресурсы.
- 3. Стимулирует снижение издержек и т.д.
Вместе с тем, рынок не решает проблем, которые должно взять на себя государство, т.е. функции государства в рыночной экономике в первую очередь определены кругом задач, решением которых рынок не занимается. К таким задачам относятся:
1. Выпуск центральных денег в обращение (т.е. организация национальной денежно-кредитной системы).
2. Реализация внешних эффектов. Это такие эффекты, которые не имеют денежной меры и не реализуются на рынке путем купли-продажи, но оказывают реальное воздействие на реальное благосостояние общества.
Внешние эффекты могут быть положительные и отрицательные. Пример отрицательных внешних эффектов: загрязнение окружающей среды, которое выражается в снижении жизненного уровня населения, адекватным (равноценным) снижению зарплаты и повышению цен.
Задачи государства в области внешних эффектов состоят в том, чтобы:
- - выявить социально значимые внешние эффекты;
- - измерить их;
- - перераспределить потери или выгоды от внешних эффектов через административно-командные системы штрафов или экономические, путем установления доходов.
3. Финансирование общественных товаров (благ). Товар или благо считается частным, если будучи потребляемым одним лицом, оно не может быть потребляемым другим лицом. Благо считается общественным, если будучи потребленным одним лицом, может потребляемым другим лицом. Общественное благо должно отвечать условиям:
- - потребление коллективное;
- - быть неисключаемым из потребления.
Общественные блага финансируются государством за счет государственных расходов (например, блага и услуги обороны).
Все три вышеперечисленные функции составляют минимально приемлемую границу государственного вмешательства в экономику любого типа. В реальной рыночной экономике эти функции должны быть дополнены.
4. Реализация социальной справедливости. Рынок считает справедливым любой доход, полученный в результате вложения любого из экономических ресурсов. Однако, его (рынок) не интересуют те, которые не обладают ни одним из производственных факторов. Функцию защиты таких слоев населения берет на себя государство, перераспределяя доход через систему налогообложения в пользу неимущих.
5. Обеспечение прорывов в научном прогрессе. Финансирование фундаментальной науки для частного бизнеса является неприбыльным и капиталоемким делом, поэтому этим должно заниматься государство.
6. Осуществление региональной политики, т.е. поддержание убыточных регионов, выравнивание условий жизни на территории страны.
7. Государство с рыночной экономикой должно осуществлять деятельность, связанную с корректировкой рыночного механизма. Т.е. осуществление антиинфляционной, циклической, монопольной, внешнеэкономической и других видов государственной политики.