Инструменты инвестиционной политики государства
Инструменты государственной инвестиционной политики используются в двух основных направлениях:
- 1. Создание благоприятных условий для частного инвестирования.
- 2. Прямое участие государства в инвестировании.
В связи с первым направлением могут использоваться следующие основные инструменты инвестиционной деятельности:
- 1. Меры улучшения общих условий хозяйствования (меры по защите прав собственности, по снижению административного регулирования предпринимательской деятельности, по выравниванию условий конкуренции).
- 2. Инструменты налоговой политики: сокращение налогов, увеличение налоговых льгот, предоставление налоговых каникул; создание специальных налогов; ускоренная амортизация основного капитала (так как она снижает налогооблагаемую прибыль).
- 3. Инструменты денежно-кредитной политики: развитие механизма лизинга оборудования, государственные гарантии инвестиций.
- 4. Инструменты, связанные с информационным обеспечением бизнеса: создание информационных центров, которые бы занимались анализом рейтингов привлекательности предприятий.
Второе направление (прямое участие государства): государственные инвестиции направляются на развитие капитальной инфраструктуры государственного сектора (образование, здравоохранение, социальная защита, на поддержку части сектора экспорта - ориентированной отрасли).
Использование инструментов в государственной инвестиционной политики опирается на основные принципы:
- 1. Направленность на достижение приоритетов социально- экономического развития страны.
- 2. Открытость в формировании и реализации инвестиционной политики.
- 3. Экономическая обоснованность и эффективность инвестиционных проектов.
- 4. Диверсификация источников инвестирования.
Проблемы:
- 1. Низкий темп роста инвестиций. В 2008 году инвестиции в основной капитал составили 8,7 триллиона рублей, выросли на 9,8% по сравнению с 2007 годом.
- 2. Деформированная структура инвестиций. Осуществляется в основном в добывающую промышленность: 14,1% - на добычу полезных ископаемых, 4,4% - сельское хозяйство, 2,0% - образование, 2-4 % - здравоохранение.
- 3. Использование преимущественно собственных источников средств предприятий. 70% инвестиций осуществляется за счет собственных средств.
- 4. Малые объемы привлечения иностранных инвестиций. В 2008 году - 10 млрд. долларов. Основные страны инвесторы - Кипр, Филлипинские острова, Великобритания, Нидерланды, Франция, Швейцария, Ирландия, США.
Многие из проблем связаны с противоречивым инвестиционным климатом в России. Инвестиционный климат- это совокупность факторов, определяющих условия вложения капитала:
- - неустойчивая макроэкономическая ситуация;
- - слабая защищенность прав собственников;
- - несовершенство налогового законодательства;
- - коррупция.
Инвесторов привлекают:
- - обилие природных ресурсов;
- - значительные масштабы внутреннего рынка;
- - относительная дешевизна квалифицированной рабочей силы.
Основные направления инвестиционной политики России на долгосрочную перспективу
Содействие частным инвестициям:
- 1. Установление нормативно- правового режима деятельности.
- 2. Устранение административных барьеров для предпринимательской деятельности.
- 3. Создание для инвесторов равных конкурентных условий деятельности.
- 4. Развитие рыночной инфраструктуры, содействующей инвестициям.
- 5. Совершенствование налогового законодательства и налоговой политики.
- 6. Либерализация таможенного режима для ввоза в Россию высокотехнологичного оборудования.
В сфере государственных инвестиций:
- 1. Усиление социальной направленности инвестиционной деятельности.
- 2. Государственная инвестиционная поддержка стратегически важных объектов, способствующих инновационному развитию.